吳靜怡的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

時力請教促轉會 ?strong>新款劢?大議題

: 【台灣醒報記者譚有勝台北報導】促轉會委員名單即將送入立法院審議，對此，時代力量10日召開記者會，針對楊逵孫女楊翠、前真促會執行長葉虹靈等9人，對於轉型正義的認識、促轉會職責、清楚威權象徵、原住民轉型正義、平復司法不公、促轉人員之操守分際等6大面向進行問卷調查，希望名人對轉型正義的議題對外公佈，以讓民眾了解促轉會未來的工作方向，作為審查人選投票的依據。

行政院日前公布「促進轉型正義委員會」委員名單，並將把「促轉會」委員名單送立院審議。時代力量10日召開記者會，針對9名提名委員，特別制定了6個面向的問卷調查，以作為審查人選依據。

徐永明說，促轉條例是時代力量努力的方向之一，對於促轉會委員有很高的期待，也希望促轉會的委原在轉型正義上能扮演很重要的角色，立法院內除了法案和預算，人事同意權是相當重要，希望促轉會委員提名人對轉型正義的議題對外公佈，以讓公開講清楚，作為審查人選投票的依據。

第一，轉型正義的認識。促轉會提名人必須表示轉型正義的意義為何，有哪些面向，台灣的轉型正義路上完成了多少，我國促轉會應朝向何種調查模式？第二，促轉會職責。針對促轉會的任務包括開放政治檔案、清除威權象徵、平復司法不法、還原歷史真相、促進社會和解必須進行說明。

第三，清除威權象徵。倘若遇到促轉會建議應予以移除、改名或以其他方式處置之，但地方不作為之情況，促轉會該如何處置？促轉會對新台幣、中正紀念堂的轉型正義該如何處理。

第四，原住民族轉型正義，原住民族土地遭本月折扣竊占為台糖土地且現已民營化的歷史不正義該如何回復？此外，還有針對捏造醜化原住民族，現於嘉義中埔鄉仍存在的吳鳳廟、鄒族人高一生、博尤．特士庫（杜孝生）在白色恐怖時期所遭受的迫害，該如何處理。

第五，對平復司法不法之認識。過去為黨國威權體制迫害人權服務之檢調，例如當初拘提鄭南榕之檢察官等，是否應列入促轉委員會之平復司法不法，以及人事清查處置之範圍？第六，促轉委員之操守分際，主委被提名人黃煌雄，在黃世銘監察院彈劾案時所採的立場，是否適合擔任主委一職？

國家通訊委員會（NCC）於今年七月提出「媒體壟斷防制與多元維護法」草案，對此台灣通訊學會特於9月8日舉行「數位匯流時代的結構管制思維：媒體所有權與意見多元」研討會，廣邀台灣專家學者與相關產業業者進行討論。

NCC提出的「媒體壟斷防制與多元維護法」草案中，針對特定媒體事業間的整合設立明確的「管制紅線」，包括「禁止無線電視事業間的相互整合」、「禁止市占率達1/3以上的同樣種類的衛星廣電事業及有線廣電事業整合」、「禁止整合後的新聞、財經頻道達5個以上」、「禁止訂戶數占全國總訂戶數20%以上的有線電視業者跨界整合」等相關禁止。不過業界及學界對此卻有不同聲音，認為NCC在法令中完全沒有注意到「網路」的力量。

台灣通訊學會理事長劉幼琍於開幕致詞時指出，NCC公布「媒體壟斷防制與多元維護法」草案立意良善，國人都會支持要防制媒體壟斷與維護多元，但是此草案現在提出沒有必要性與急迫性。因為台灣的電視生態是頻道太多，經濟規模與市場太小，資金不足，這個草案沒有定義何謂媒體壟斷，草案所畫的紅線根據為何？如果既有的法規對防制媒體壟斷不足以規範，可以透過修法或制定匯流法的機會來適度修定，而沒有必要制訂這個專法。面對新媒體與網路媒體對既有媒體的衝擊，國外的結構法規是在放鬆管制，我國主管機關應該思考如何平?媒體產業健全發展與防止媒體壟斷。

台灣大哥大李南玫副總指出，草案中在?量影響力評估部分，都沒有納入新興崛起的網路與社群媒體，且根據資料顯示，目前網路的涵蓋率也已成長至跟有線電視不相上下，NCC不應該只把目光放在傳統電視媒體，也要考慮到網路部分。另外李南玫也建議NCC，應採用「推定」媒體是否具有言論壟斷力量來調整規範紅線，讓業者在不經意超過紅線時有答辯的權利。

台灣有線寬頻協會理事長彭淑芬則認為，在媒體接觸率的部分，網路已經超越電視成為消費者接觸率第一的媒體，影視產業當前所面臨最大的問題是該如何存活，政府一邊說要「拚經濟」，一邊卻「越管越嚴」，感覺影視產業被政府「針對」，而且世界各國對於媒體跨領域投資相關法規都逐漸鬆綁，如果真的立法成功，恐有違世界趨勢。

政治大學廣電系兼任副教授張崇仁也說，美國、日本等國家對手機開箱文 於跨媒體並無太大限制，質疑NCC提出這法案「能解決什麼問題？」。張崇仁也提到，此法的推出將會讓台灣傳播產業被框限，甚至還會讓NCC的權力進一步擴大，恐會讓法案偏離原本旨意。

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